為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，進一步推進測繪地理信息領域商用密碼應用，強化測繪地理信息領域重要信息系統與數據安全，根據中辦、國辦有關文件精神，結合中央關于網絡與信息安全的總體部署和《測繪地理信息事業“十三五”規劃》，制定本規劃。

一、規劃背景

（一）規劃依據

中辦、國辦在關于加強重要領域密碼應用的有關文件中，對加強和規范測繪地理信息領域重要信息系統密碼應用工作提出了明確要求。按照中央關于加強基準站建設和應用管理，進一步促進基準站應用服務的要求，國家測繪地理信息局會同有關部門研究，印發了《關于規范衛星導航定位基準站數據密級劃分和管理的通知》（國測成發〔2016〕1號）和《衛星導航定位基準站建設備案辦法（試行）》（國測法發〔2016〕4號），對基準站觀測數據、數據中心數據、服務數據等受控管理和數據采集服務作出具體規定，提出了“普通基準站觀測數據采用專網或商用密碼手段加密保護后向數據中心進行傳輸”的要求。《測繪地理信息事業“十三五”規劃》對加強關鍵網絡基礎設施和重要信息系統安全保障提出了明確要求。

（二）現狀與需求

地理信息資源是國家重要的基礎性、戰略性信息資源，事關國家安全和戰略利益，廣泛應用于經濟建設、社會發展和國防建設。近年來，隨著地理信息應用的不斷深入和普及，地理信息采集獲取、網絡傳輸、加工處理等日益智能化和自動化，地理信息行業投資主體與應用主體漸趨多元化、復雜化，給地理信息的安全保密帶來嚴峻挑戰，亟需通過密碼應用等手段提高信息安全防護水平。