“雙隨機(jī)”檢查小組開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。

近日，湖北省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)督平臺(tái)正式上線，這標(biāo)志著湖北省省級(jí)測(cè)繪地理信息行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，測(cè)繪地理信息行政許可項(xiàng)目已與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。該平臺(tái)的建成，是湖北省測(cè)繪地理信息局深入推進(jìn)“放管服”改革和貫徹落實(shí)《測(cè)繪法》的鮮活寫照，通過(guò)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)線上線下服務(wù)融合發(fā)展，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、服務(wù)對(duì)象少跑腿。

積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)

湖北局自2016年開(kāi)始籌備省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)工作，2017年進(jìn)入正式實(shí)施階段，2017年9月完成了平臺(tái)研發(fā)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的建設(shè)對(duì)接，完成了平臺(tái)門戶網(wǎng)站、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、行政許可類、行政服務(wù)類、公共服務(wù)類子系統(tǒng)的建設(shè)工作，整合了原有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，于2017年11月23日上網(wǎng)試運(yùn)行。該平臺(tái)的建立，初步建成了湖北局網(wǎng)上辦事一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)身份、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)安全策略、一個(gè)共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、服務(wù)網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化、應(yīng)用社會(huì)化的建設(shè)要求。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了局內(nèi)所有行政許可事項(xiàng)、業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)及市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)的在線辦理及發(fā)布。通過(guò)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各事項(xiàng)電子數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理方式，該平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)了電子化的辦事信息錄入、匯交、查詢、統(tǒng)計(jì)、審批、發(fā)布等功能，提高了相關(guān)事項(xiàng)的管理效率，能及時(shí)了解相關(guān)的基本信息及其變更，進(jìn)一步提升了管理水平。目前，經(jīng)過(guò)不斷調(diào)試和完善，平臺(tái)全部測(cè)繪地理信息行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)均滿足網(wǎng)上辦理需求。2017年，湖北局共受理、辦結(jié)測(cè)繪地理信息行政許可499件、測(cè)繪地理信息服務(wù)事項(xiàng)1232件，共計(jì)1731件，群眾滿意度達(dá)到99%以上。

清理行政權(quán)力 優(yōu)化服務(wù)流程

為配合網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，2017年，湖北局積極與湖北省審改辦對(duì)接，做好行政權(quán)力清理工作。經(jīng)過(guò)清理，湖北局共保留行政職權(quán)51項(xiàng)，其中：行政許可8項(xiàng)、行政處罰28項(xiàng)、行政強(qiáng)制0項(xiàng)、行政征收0項(xiàng)、行政給付0項(xiàng)、行政檢查4項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)0項(xiàng)、行政裁決0項(xiàng)、其他類9項(xiàng)，最新版的行政權(quán)力清單已第一時(shí)間在湖北省政府網(wǎng)站和湖北局網(wǎng)站上公布。同時(shí)，按照統(tǒng)一部署和“三集中”的要求，湖北局將現(xiàn)有8項(xiàng)行政許可、11項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)全部集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦理，并設(shè)立湖北局行政審批辦公室，調(diào)整行政審批辦公室人員安排。為了進(jìn)一步方便服務(wù)對(duì)象，規(guī)范行政審批行為，審批辦還對(duì)湖北局8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和6項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)按照湖北省政府的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目依據(jù)、辦事流程、辦事指南、辦事結(jié)果進(jìn)行了梳理和規(guī)范，并針對(duì)新的辦事平臺(tái)制定了行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的《服務(wù)指南》和《工作細(xì)則》等，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至日前，湖北局地圖審核、基礎(chǔ)測(cè)繪成果、地理信息數(shù)據(jù)使用發(fā)布許可等6項(xiàng)測(cè)繪地理信息行政許可事項(xiàng)已與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，用戶可直接登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)辦理。

以“管”促“放” 推進(jìn)事業(yè)發(fā)展

湖北局以《測(cè)繪法》頒布實(shí)施為契機(jī)，以湖北測(cè)繪地理信息“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為依托，推進(jìn)法制建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，以 “管”促“放”，不斷深化“放管服”改革。

該局積極推進(jìn)平臺(tái)運(yùn)用，開(kāi)展測(cè)繪地理信息執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，確保“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)測(cè)繪地理信息執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。

與此同時(shí)，湖北局積極與湖北省人大、湖北省法制辦有關(guān)部門密切配合，分別報(bào)送了2018年度立法計(jì)劃項(xiàng)目建議書，建議省人大、省法制辦將《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和《湖北省地圖管理辦法》的修訂列入地方法律和政府規(guī)章的立法計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目中。為加快推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，湖北局成立了《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，積極開(kāi)展《條例》修訂的論證、起草工作，并向省人大報(bào)送《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》（修訂稿），于2017年9月配合省人大財(cái)經(jīng)委赴孝感市開(kāi)展了立法調(diào)研，于11月參加了省人大法工委組織的立法項(xiàng)目論證評(píng)估會(huì)議。

2017年，湖北局全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)健康發(fā)展。印發(fā)了《湖北省測(cè)繪地理信息局關(guān)于開(kāi)展2017年測(cè)繪地理信息雙隨機(jī)抽查工作的通知》，對(duì)80家測(cè)繪資質(zhì)單位組織開(kāi)展了測(cè)繪成果質(zhì)量、測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)、地圖市場(chǎng)監(jiān)督檢查，并在湖北局網(wǎng)站上對(duì)被檢單位、被檢項(xiàng)目以及檢查時(shí)間進(jìn)行了公布。按照工作安排，2017年已按計(jì)劃全部完成了檢查內(nèi)容，并配合國(guó)家測(cè)繪地理信息局完成了省內(nèi)5家甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的雙隨機(jī)抽查工作，全省測(cè)繪資質(zhì)隨機(jī)抽查工作覆蓋率達(dá)10%以上。